ภูเก็ตเดินหน้า “Phuket Model” ลุยตรวจหาดฟรีด้อม–หาดนุ้ย บูรณาการทุกหน่วยงาน แก้ปัญหาชายหาด-จัดระเบียบท่องเที่ยว-ตรวจเข้มนอมินีต่างชาติ
เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2569 ร้อยตำรวจเอก เขตรัฐ ชาญศิลป์ รองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต พร้อมด้วยนายศิวัชฐ์ ระวังกุล นายอำเภอเมืองภูเก็ต ผู้บังคับการตำรวจภูธรจังหวัดภูเก็ต เจ้าหน้าที่ศูนย์ป่าไม้ภูเก็ต และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมลงพื้นที่บริเวณหาดฟรีด้อม ตำบลกะรน อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต เพื่อติดตามสภาพพื้นที่ ตรวจสอบการปฏิบัติงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหารือแนวทางบริหารจัดการพื้นที่ชายหาดในมิติต่าง ๆ
การลงพื้นที่ครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของการขับเคลื่อนการทำงานภายใต้แนวคิด “Phuket Model” ซึ่งจังหวัดภูเก็ตให้ความสำคัญกับการบูรณาการความร่วมมือของทุกภาคส่วน ทั้งฝ่ายปกครอง ตำรวจ หน่วยงานด้านทรัพยากรธรรมชาติ และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อดูแลพื้นที่สาธารณะ ทรัพยากรธรรมชาติ และแหล่งท่องเที่ยวสำคัญของจังหวัด ให้การบริหารจัดการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนและนักท่องเที่ยว
ต่อมาเวลา 15.00 น. คณะได้ลงพื้นที่บริเวณหาดนุ้ย หมู่ 2 ตำบลกะรน อำเภอเมืองภูเก็ต เพื่อติดตามการดำเนินงานของหน่วยงานต่าง ๆ ในพื้นที่ ตรวจสอบสภาพพื้นที่ รับฟังข้อมูลจากเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน รวมถึงรับฟังปัญหาข้อพิพาทและผลกระทบที่ผู้ประกอบการสะท้อนต่อการดำเนินงานของภาครัฐ เพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไขปัญหาให้เป็นไปตามภารกิจและเป้าหมายอย่างเป็นรูปธรรม
ร้อยตำรวจเอก เขตรัฐ ชาญศิลป์ รองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต กล่าวว่า การทำงานในลักษณะบูรณาการร่วมกันระหว่างฝ่ายปกครอง หน่วยงานด้านทรัพยากรธรรมชาติ ตำรวจ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะช่วยให้สามารถติดตามปัญหา รับทราบข้อเท็จจริงในพื้นที่ และกำหนดแนวทางแก้ไขได้อย่างตรงจุด รวมถึงยกระดับมาตรฐานการดูแลความปลอดภัยและการบริหารจัดการพื้นที่ท่องเที่ยวให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ห่วงปัญหาหาดกะตะ-กะรน ทั้งร่มชายหาดและอุบัติเหตุจมน้ำ
รองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ตกล่าวเพิ่มเติมระหว่างลงพื้นที่หาดนุ้ยว่า ก่อนหน้านี้ได้ลงตรวจสอบพื้นที่หาดฟรีด้อมร่วมกับผู้ประกอบการและตำรวจภูธรจังหวัดภูเก็ต เพื่อหารือแนวทางดำเนินการในระยะต่อไป จากนั้นได้นัดหมายให้นายอำเภอเมืองภูเก็ตลงตรวจสอบพื้นที่หาดกะตะและหาดกะรน เนื่องจากในพื้นที่ดังกล่าวเคยมีเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการจัดระเบียบร่มชายหาด รวมถึงปัญหานักท่องเที่ยวประสบอุบัติเหตุจมน้ำเสียชีวิต ซึ่งยังคงมีจำนวนสูงและเป็นประเด็นที่จังหวัดให้ความสำคัญอย่างมาก
หนึ่งในปัญหาที่พบคือเรื่องทัศนวิสัยของเจ้าหน้าที่ไลฟ์การ์ด ซึ่งปัจจุบันปฏิบัติงานอยู่ในระดับพื้นดิน ทำให้ไม่สามารถมองเห็นนักท่องเที่ยวที่ลงเล่นน้ำในทะเลได้อย่างทั่วถึง จังหวัดจึงมีแนวคิดปรับปรุงจุดปฏิบัติงานของไลฟ์การ์ด โดยอาจมีการก่อสร้างหรือปรับระดับจุดเฝ้าระวัง รวมถึงจัดทำบันไดหรือจุดนั่งสังเกตการณ์ในตำแหน่งที่สูงขึ้น เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถมองเห็นพื้นที่ชายหาดและทะเลได้ชัดเจนขึ้น อันจะช่วยลดความเสี่ยงและป้องกันอุบัติเหตุที่อาจเกิดขึ้นกับนักท่องเที่ยว
รับฟังปัญหาข้อพิพาท “หาดนุ้ย” หวังหาทางออกร่วมกัน
สำหรับการลงพื้นที่หาดนุ้ยในครั้งนี้ รองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ตได้ลงพื้นที่รับฟังปัญหาจากผู้ประกอบการในพื้นที่อย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะกรณีข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานป่าไม้กับผู้ประกอบการหาดนุ้ย ซึ่งเป็นประเด็นที่อยู่ระหว่างการร้องเรียนและคัดค้านคำสั่งรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างในพื้นที่
ร้อยตำรวจเอก เขตรัฐ ระบุว่า หากปัญหาใดสามารถหาทางออกหรือดำเนินการแก้ไขได้ในทางปฏิบัติ ก็อยากให้ทุกฝ่ายช่วยกันพูดคุยและหาทางอยู่ร่วมกันได้ภายใต้กรอบของกฎหมาย โดยค่อย ๆ แก้ไขปัญหาไปตามขั้นตอน พร้อมย้ำว่าการจัดระเบียบพื้นที่ของจังหวัดจะเดินหน้าในรูปแบบใหม่ภายใต้ “Phuket Model” โดยสิ่งใดที่ผิดกฎหมายหรือไม่ถูกต้อง ก็จำเป็นต้องนำมาจัดระเบียบอย่างจริงจัง
ลุยตรวจแรงงานต่างชาติ-นอมินี-ธุรกิจผิดกฎหมาย
รองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ตยังกล่าวถึงการจัดระเบียบปัญหาต่างชาติและกลุ่มผู้มีอิทธิพลในจังหวัดภูเก็ตว่า จังหวัดจะดำเนินการอย่างเข้มงวดมากขึ้น โดยเฉพาะประเด็นแรงงานต่างชาติผิดกฎหมาย การถือครองที่ดินแทนคนต่างชาติ หรือการประกอบธุรกิจในลักษณะนอมินี
โดยยกตัวอย่างกรณีล่าสุดที่มีการเข้าตรวจสอบพื้นที่ก่อสร้างในตำบลฉลอง พบชาวต่างชาติและแรงงานต่างด้าวรวม 38 ราย ในจำนวนนี้มีทั้งชาวจีนและแรงงานสัญชาติเมียนมา ซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจสอบข้อกฎหมายและรูปแบบการจ้างงานอย่างละเอียด พร้อมตั้งข้อสังเกตถึงการใช้แรงงานและวิศวกรต่างชาติแทนคนไทยว่า อาจส่งผลกระทบต่อโอกาสการจ้างงานของคนไทยโดยตรง รวมถึงอาจมีการนำเข้าวัสดุอุปกรณ์ก่อสร้างจากต่างประเทศ ซึ่งทำให้คนไทยไม่ได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างที่ควรจะเป็น
นอกจากนี้ จังหวัดยังเตรียมกำชับฝ่ายปกครองทุกอำเภอให้ลงพื้นที่ตรวจสอบธุรกิจโรงแรมและธุรกิจท่องเที่ยวต่าง ๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อคัดกรองความเสี่ยงเรื่องการถือครองทรัพย์สินแทนคนต่างชาติ หรือการประกอบธุรกิจในลักษณะนอมินี โดยไม่จำกัดเฉพาะเชื้อชาติใดเชื้อชาติหนึ่ง หากพบเข้าข่ายผิดกฎหมายจะดำเนินการถึงที่สุด
“จังหวัดภูเก็ตมุ่งมั่นขับเคลื่อน Phuket Model อย่างจริงจัง โดยยึดหลักการบูรณาการความร่วมมือของทุกภาคส่วน การติดตามการทำงานในพื้นที่อย่างใกล้ชิด และการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชนและนักท่องเที่ยว พร้อมยกระดับการบริหารจัดการจังหวัดให้เป็นต้นแบบที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืน” รองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ตกล่าว
ผู้ถือสิทธิ์ครอบครองก่อนถึงหาดนุ้ย ร้องถูกกลั่นแกล้ง ปมคำสั่งรื้อถอน-ข้อพิพาทป่าไม้
ด้านนายสิงหา ไพศาลวรชัย ผู้มีสิทธิ์ครอบครองที่ดินใบคานป่าซึ่งอยู่มาก่อนการประกาศเขตป่าสงวน เปิดเผยกับผู้สื่อข่าวว่า การลงพื้นที่ของรองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ตในครั้งนี้ เป็นความพยายามรับฟังข้อเท็จจริงในพื้นที่โดยตรง หลังจากก่อนหน้านี้ได้ไปตรวจสอบหาดฟรีด้อมมาแล้ว
นายสิงหา เปิดเผยว่า ก่อนหน้านี้เจ้าหน้าที่ป่าไม้ได้นำประกาศมาแจ้งให้ผู้ประกอบการหาดนุ้ยดำเนินการรื้อถอนอาคารและสิ่งปลูกสร้างทั้งหมดภายในวันที่ 8 กรกฎาคม 2569 ขณะเดียวกันยังมีการแจ้งความดำเนินคดีเกี่ยวกับสิ่งปลูกสร้างในพื้นที่เดิมซ้ำหลายครั้ง ทั้งที่โครงสร้างเดิมจำนวนมากถูกรื้อถอนไปแล้วก่อนหน้านี้ จึงมองว่าการดำเนินการดังกล่าวอาจเข้าข่ายการกลั่นแกล้ง และได้ทำหนังสือคัดค้านคำสั่งรื้อถอนไปแล้ว
นอกจากนี้ ยังตั้งข้อสังเกตถึงความชอบด้วยกฎหมายของคำสั่งรื้อถอน โดยระบุว่าเอกสารบางฉบับไม่มีลายเซ็นของอธิบดีกรมป่าไม้ แม้เจ้าหน้าที่จะยืนยันว่าเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ตนได้ทำหนังสือสอบถามกลับไปแล้ว และยังไม่ได้รับคำยืนยันที่ชัดเจน
นายสิงหา ระบุอีกว่า เมื่อปี 2562 เจ้าหน้าที่ป่าไม้เคยเข้ารื้อถอนโครงสร้างและอาคารในพื้นที่ไปแล้วกว่า 10 รายการ พร้อมมีเอกสารลงนามรับรองการรื้อถอน แต่ต่อมาได้มีการนำหนังสือคำสั่งเดิมกลับมาใช้เป็นฐานในการสั่งรื้อถอนอีกครั้ง ทั้งที่สิ่งปลูกสร้างตามคำสั่งเดิมได้ถูกรื้อถอนไปหมดแล้ว จึงได้ยื่นหนังสือคัดค้านไว้เช่นกัน
ก่อนหน้านี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินได้ลงพื้นที่หาดนุ้ยด้วยตนเอง และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการของหน่วยงานรัฐ โดยเฉพาะในกรณีที่ข้อพิพาทระหว่างเอกชนกับหน่วยงานรัฐยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาล หากมีการรื้อถอนจนเกิดความเสียหายภายหลัง อาจนำไปสู่การฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายกับผู้ที่เกี่ยวข้องได้
แจงปมข่าวปิดถนน-เก็บเงินนักท่องเที่ยว ย้ำไม่เคยปิดทางลงหาด
อีกหนึ่งประเด็นสำคัญที่นายสิงหาได้ชี้แจงต่อรองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต คือกรณีที่มีข่าวเผยแพร่ผ่านสื่อต่าง ๆ ว่า มีการปิดถนน เก็บเงินนักท่องเที่ยว ยิงปืนขู่ไล่นักท่องเที่ยว และข่มขู่ผู้ที่เข้ามาตกปลาในพื้นที่หาดนุ้ย ตามที่มีการร้องเรียนต่อหน่วยงานรัฐก่อนหน้านี้
นายสิงหา ระบุว่า เหตุการณ์ดังกล่าวเป็นการกระทำของบุคคลอื่นซึ่งเข้ามาปิดถนนบริเวณทางลงหาดนุ้ยในช่วงก่อนหน้านั้น เพื่อเรียกเก็บค่าคุ้มครองจากผู้เช่าช่วงรายหนึ่งเดือนละ 400,000 บาท เมื่อทราบเรื่องจึงได้เข้าแจ้งความกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ สภ.กะรน ให้เข้าดำเนินการจับกุมและเปิดทางให้นักท่องเที่ยวสามารถเดินลงหาดได้ตามปกติ พร้อมยืนยันว่าตนไม่เคยปิดถนน และเปิดทางผ่านในพื้นที่ครอบครองเพื่อให้นักท่องเที่ยวใช้สัญจรลงหาดมาโดยตลอด
ยกปมเอกสารสิทธิชาวบ้านกว่า 900 รายเข้าสะท้อนปัญหา
อีกประเด็นสำคัญที่นายสิงหา ผู้ถือสิทธิ์ครอบครองที่ดินก่อนถึงหาดนุ้ย ได้หยิบยกขึ้นมาคือเรื่องเอกสารสิทธิในพื้นที่ โดยระบุว่าในตำบลกะรนยังมีประชาชนอีกกว่า 900 รายที่มีเอกสารใบคานป่าหรือหลักฐานการครอบครองเดิมก่อนการประกาศเขตป่าสงวน จากการสำรวจและทำกินในพื้นที่ แต่ยังไม่ได้รับการจัดการเอกสารสิทธิอย่างเป็นระบบ ทำให้หลายคนอยู่ในสภาพครอบครองที่ดินทำกินแต่ไม่มีหลักฐานสิทธิที่ชัดเจน
นายสิงหา ระบุว่า ตนได้ใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการในการขอคัดสำเนาเอกสารที่เกี่ยวข้อง และนำข้อมูลดังกล่าวมามอบให้กับชาวบ้านในพื้นที่แล้ว
สนชาย สังสน รายงาน
